От отчета до суда

Interfax-Russia.ru – Глава саратовской Счетной палаты выиграл у областного правительства иск о защите достоинства, правда, суд в 50 раз уменьшил требуемую сумму компенсации.

Счетная палата Саратовской области не единожды ставила под сомнение обоснованность действия саратовских чиновников по расходованию бюджетных средств.

Только в текущем году контрольный орган заявлял о нецелевом использовании бюджетных 10,5 млн рублей при строительстве перинатального центра, а также выявленных в ходе проверки финансовых нарушениях при строительстве жилых домов в селе Синенькие Петровского района, пострадавшего от лесных пожаров аномально жарким летом 2010 года. Во втором случае полиция, рассмотрев материалы, возбудила уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Очередное заявление о нарушениях, выявленных при проверке структур областной исполнительной власти, прозвучало в начале октября. Именно тогда Счетная палата Саратовской области представила отчет о выявленных в ходе проверки многочисленных финансовых нарушениях в деятельности транспортного управления областного правительства.

"В частности, по автомобилю Mercedes с регистрационным знаком У 777 УУ 64, перевозящему губернатора Павла Ипатова, выяснилось, что он неоднократно попадал в ремонт из-за значительного повреждения кузова", - говорилось в сообщении пресс-службы контрольного органа.

При этом, уточняли ревизоры, сами факты ДТП в ГИБДД не фиксировались, "никаких мер для установления виновных лиц с целью предъявления им претензий по возмещению ущерба не принималось".

Водители Ипатова объяснили повреждения падением на автомобиль предметов, брошенных из впереди идущих машин. Кроме того, было обнаружено, что у автомобиля ремонтировали бампер, капот, меняли стекла, крылья, двери с периодичностью в два месяца, отмечала пресс-служба. Всего за два минувших года только на ремонт автомобилей из кортежа Ипатова из областного бюджета было выделено 5,7 млн рублей.

Кроме того, аудиторы обнаружили, что чиновники управления списывали бензин без документально подтвержденных оснований. "Только за два года таким образом было списано 167 тыс. 600 литров бензина на общую сумму 3,18 млн рублей", - уточнялось в сообщении.

Проверяющих заинтересовала также процедура проведения аукционов на техническое обслуживание и ремонт автомобилей марки Mercedes, числящихся на балансе транспортного управления. Оказалось, что начальная (максимальная) цена таких услуг определялась на основе предложений трех фирм, расположенных по одному адресу. "Победителем аукционов, с которым были заключены контракты, всегда становилась одна из этих фирм", - сообщала пресс-служба.

При этом управление даже не запрашивало стоимость запчастей и ремонтных работ у официального дилера Mercedes-Benz в Саратове. Тогда как сравнительный анализ цен на запчасти у официального дилера и фирмы, с которой сотрудничает управление, выявил, что цены официального дилера были значительно ниже "аукционных". "По некоторым позициям разница в ценах достигала от 3 до 5 раз. Так, цена одной из запчастей у фирмы, с которой заключает сделки управление, стоила 12 тыс. рублей, а у официального дилера аналогичная деталь - 3 тыс. рублей", - констатировала Счетная палата.

Только по двум ремонтируемым автомобилям переплата за запчасти составила 233,6 тыс. рублей, а автомобилей у транспортного управления более сотни, отмечало ведомство.

Ревизоры отметили и другие факты сомнительных трат. В частности, автомобилю Ford Mondeo потребовался ремонт стоимостью 618,5 тыс. рублей, в то время как новый Ford в базовой комплектации можно было приобрести у официального дилера за 680 тыс. рублей.

"Необходимость совершения столь значительных трат на восстановление, судя по стоимости ремонта, полностью разбитого автомобиля так и осталась загадкой",- резюмировало контрольное ведомство, передав материалы проверки в полицию и прокуратуру.

Ответный комментарий на сайте облправительства от замглавы управделами областного правительства Юрия Мельникова не заставил себя ждать.

Опровергая миллионные траты на обслуживание автомобиля губернатора, Мельников отметил, что считает заявления руководителя Счетной палаты Андрея Саухина в отношении многочисленных нарушений в работе транспортного управления правительства области "необоснованными, а выводы, мягко говоря, лживыми".

В частности, по его словам, не соответствует действительности информация о затраченных 5,7 млн бюджетных рублей на ремонт и обслуживание автомобилей из так называемого "кортежа" губернатора.

"Эта сумма предусматривает обслуживание не одного, а пяти "Мерседесов", в том числе одного микроавтобуса для приема официальных делегаций. Только один из автомобилей этой марки закреплен за губернатором. Другие обслуживают председателя областной думы, главного федерального инспектора и вице-губернатора", - пояснил Мельников, отметив, что ремонт и обслуживание автомобилей обошлись гораздо дешевле.

Не соответствующей действительности Мельников также назвал информацию о частом ремонте автомобиля, закрепленного за Ипатовым.

"Ни капоты, ни крылья, ни двери не менялись каждые два месяца, как утверждает Саухин. Производилась только покраска отдельных мелких элементов и замена стекол", - подчеркнул чиновник.

Претензия в отношении неэффективности решения о проведении ремонта Ford Mondeo вместо покупки нового представляется Мельникову также неверной, поскольку, по его словам, "приобретение иномарки указанной комплектации обошлось бы бюджету в 861,5 тыс. рублей, что на 250 тыс. дороже суммы восстановления".

"Решение было продиктовано необходимостью введения автомобиля в эксплуатацию для обслуживания областной думы в кратчайшие сроки",- пояснил Мельников.

Он также назвал неправомерным вывод Счетной палаты об отсутствии документального подтверждения списания бензина, резюмировав в заключение: "Все вышесказанное является очередным доказательством необъективности и ангажированности председателя Счетной палаты Саухина".

В ответ на комментарий председатель Счетной палаты Саратовской области Андрей Саухин подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации на сумму 1,5 млн рублей к региональному правительству, управлению делами облправительства и заместителю главы этого ведомства Юрию Мельникову.

Как следует из текста искового заявления, находящегося в распоряжении агентства "Интерфакс-Поволжье", поводом для обращения в суд послужили несколько цитат из комментария Мельникова.

"В данной публикации утверждается, что мои заявления в отношении многочисленных нарушений в работе транспортного управления "являются необоснованными, а выводы, мягко говоря, лживыми", - пояснял истец.

В иске также отмечалось, что в публикации содержится критика выводов Счетной палаты по ряду вопросов проверки, которые Мельников назвал "ошибочными" и "неправомерными", а заявление Счетной палаты в целом - "очередным доказательством необъективности и ангажированности председателя Счетной палаты Саухина".

Глава контрольного органа счел, что эти утверждения Мельникова "не соответствуют действительности и формируют у неопределенного круга лиц отрицательную, уничижительную оценку" его личности, "создают у читателей публикации ложное мнение" о "неэтичном и даже преступном поведении" главы Счетной палаты региона.

"Посетителям официального сайта правительства области преподносится мнение, что по существу я "необъективный и ангажированный лжец", иными словами злоупотребляю своими должностными полномочиями, распространяю не соответствующие действительности сведения из какой-то личной заинтересованности", - отметил Саухин в иске.

Он попросил суд признать сведения, изложенные в комментарии Мельникова несоответствующими действительности, порочащими его честь и достоинство, опубликовать на сайте облправительства опровержение, а также взыскать с ответчиков совокупно 1,5 млн рублей морального вреда.

8 декабря Волжский районный суд Саратова вынес решение в пользу председателя региональной Счетной палаты. "Суд обязал облправительство компенсировать мне моральный ущерб в сумме 30 тыс. рублей, нанесенный замглавы управления делами Юрием Мельниковым, а также опубликовать на своем сайте это судебное решение", - сообщил агентству "Интерфакс-Поволжье" Саухин.

Он отметил, что с вынесенным судебным решением полностью согласен и выразил уверенность, что этот прецедент "станет уроком подчиненным губернатора Ипатова, да и ему лично в том, что нужно отвечать не только за чрезмерные бюджетные расходы, но и за свои слова, невзирая на регалии и чины".

Обозреватель Анастасия Николаева