Отложенный пересмотр

Interfax-Russia.ru – Евросоюз проведет переоценку введенных в отношении России санкций, однако смягчение ограничительных мер раньше 2015 года не ожидается.

После того, как в марте ЕС ввел санкции против России, комплекс ограничительных мер неоднократно пересматривался и в итоге список физических лиц, на которые распространяются ограничительные меры Евросоюза, теперь включает 119 человек. Кроме того, ограничения коснулись 23 юридических лиц, а также энергетического, финансового и оборонного секторов.

Так, в обнародованный 12 сентября санкционный список попали пять госбанков (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВЭБ и Россельхозбанк), три компании ТЭК ("Роснефть", "Газпром нефть" и "Транснефть"), корпорации ОАК, "Оборонпром" и "Уралвагонзавод", и был введен запрет европейским компаниям на поставку продукции двойного назначения девяти российским оборонным предприятиям.

Причем, к моменту одобрения этого списка членами ЕС уже начал реализовываться минский мирный план от 5 сентября, из-за чего ряд стран Евросоюза потребовали на некоторое время отложить обнародование списка. Однако Еврокомиссия не стала ждать и ввела санкции в действие. Это очень возмутило некоторых членов ЕС. В частности, по информации "Коммерсанта", МИД Финляндии даже заявил Еврокомиссии письменный протест по этому поводу.

При этом несколько попыток пересмотра санкций в сторону их ослабления не принесли результатов. В последний раз Европейский Совет оставил в силе принятые ранее решения об ограничительных меры в отношении России 24 октября.

В постановлении Совета говорилось, что он будет следить за ситуацией на Украине, "чтобы дать другие директивы, если потребуется" и подчеркивалась необходимость полного выполнения Минского протокола о прекращении огня в Восточной Украине. В частности, тогда канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что не видит необходимости в отмене санкций. Как пояснила канцлер, которую процитировала радиостанция Deutsche Welle, Евросоюз пришел к выводу, что заключенные в Минске договоренности об урегулировании конфликта на востоке Украина так и не выполнены.

Правда, как выяснил "Коммерсант", председательствующая в ЕС Италия пыталась поднять вопрос об ускорении процесса пересмотра ограничений, однако ее предложение было заблокировано - против этого выступили в частности представители Польши, Швеции и стран Балтии. В этих условиях было также решено не проводить этой зимой традиционный саммит РФ-ЕС.

При этом за пару дней до заседания глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в интервью немецкой газете Die Zeit признался, что Евросоюзу необходимо уже сейчас определить критерии возможного снятия ограничительных мер против России.

По мнению Штайнмайера, для отмены санкций необходимо выполнение трех условий: освобождение сторонами буферной зоны и отказ от использования тяжелого вооружения; эффективная охрана границы между Россией и Украиной; а также проведение региональных запланированных на декабрь выборов в областях, "контролируемых сепаратистами".

28 октября комитет постоянных представителей стран ЕС в Брюсселе (COREPER) готовится провести очередную ревизию санкций Евросоюза против России. Однако, как сообщил "Интерфаксу" европейский дипломатический источник, это заседание COREPER носит лишь технический характер.

По мнению собеседника агентства, сегодняшний пакет санкций, веденных Евросоюзом в отношении России, по-прежнему соответствует развитию ситуации на Украине. В то же время источник подчеркнул, что конструктивный подход Москвы к разрешению украинского кризиса в Евросоюзе приветствуется.

Собеседник также агентства высказал мнение, что на развитии ситуации на востоке Украины позитивно скажутся прошедшие выборы в украинский парламент. "Конечно, после выборов, когда новое правительство Украины начнет свою работу, появятся новые возможности позитивно содействовать развитию ситуации", - отметил он.

"Санкции являются живым инструментом, и министры (Евросоюза - ИФ) очень внимательно следят за Россией. Самое главное, это то, чтобы мирный процесс (на Украине - ИФ) двигался вперед", - подчеркнул он.

При этом, как сообщил "Интерфаксу" на условии анонимности источник в руководящих структурах ЕС, в Евросоюзе не ожидают, что на предстоящей встрече постоянных представителей 28 стран ЕС будет рекомендовано снять санкции в отношении России или даже скорректировать их.

Собеседник агентства напомнил, что анализ ситуации на Украине и воздействия введенных ранее ограничительных мер проводится во исполнение решения Европейского совета, в соответствие с которым эти меры могут корректироваться. Для любых изменений необходимо единогласное решение всех стран ЕС на политическом уровне.

Введенные в отношении России экономические санкции ЕС в связи с событиями в Крыму и на Украине действуют до июля будущего года, а визовые запреты и замораживание европейских активов физических и юридических лиц - до марта, напомнил чиновник. "Только если на местности произойдут очень существенные изменения в лучшую сторону, ЕС может принять решение досрочно скорректировать или даже отменить эти меры", - добавил собеседник "Интерфакса".

По мнению источников "Коммерсанта" в структурах ЕС, шанс переломить ситуацию у России появится ближе к 15 марта следующего года, поскольку срок действия пакета ограничительных мер действует до этой даты, и чтобы продлить действие санкций, странам ЕС вновь потребуется единодушное решение.

Впрочем, источники издания в структурах ЕС убеждены, что консенсуса не будет. Если ситуация на Украине будет оставаться более или менее стабильной, ряд стран Евросоюза не захотят продлевать санкции против России в полном объеме, пояснил один из собеседников издания. В их числе могут оказаться Финляндия, Австрия, Италия, Болгария, Словакия, Греция, Кипр и Люксембург.

При этом, по мнению одного из европейских дипломатических источников, ограничения, введенные из-за Крыма, останутся в силе, но остальные могут быть послаблены или сняты.

Со своей стороны Россия надеется, что в вопросах санкций, введенных Западом против России, возобладают собственные интересы этих стран. "Любые ограничения, которые вводятся в сфере экономики, торговли, они не помогают сотрудничеству", - заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в Киркенесе (Норвегия).

Министр выразил надежду, что в итоге возобладает здравый смысл и собственные национальные интересы каждой страны, а не давление извне.

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"