Отсрочка для реформы

Interfax-Russia.ru - Госдума предложила президенту и правительству России скорректировать приведение армии и флота к новому облику.

Совместная рабочая группа комитета Госдумы РФ по обороне и Генштаба министерства обороны направила в адрес Верховного главнокомандующего ВС президента России Дмитрия Медведева и председателя правительства страны Владимира Путина доклад с предложениями по корректировке военной реформы. Об этом "Интерфаксу-АВН" сообщил в конце минувшей недели зампред комитета, руководитель рабочей группы парламентариев единоросс Михаил Бабич.

"Наша совместная рабочая группа завершила проработку итогового документа, детально изучив предложения военного ведомства по реализации решения президента РФ по формированию перспективного облика ВС", - сказал Бабич. По его словам, рекомендации парламентариев и экспертов "касаются корректировки основных направлений военной реформы, которые сейчас реализует министерство обороны".

"Прежде всего, по нашей оценке, необходимо пересматривать решения по сокращению численности офицерского состава на 205 тысяч должностей, ликвидации института прапорщиков (мичманов), переходу на трехзвенную структуру управления и отказа от дивизионного звена. Кроме того, необоснованно произошло кардинальное изменение соотношения между военнослужащими по контракту и по призыву. Министерство обороны предлагает иметь Вооруженные силы, в которых военнослужащие по призыву будут составлять более 70%. Серьезное опасение вызывает состояние предприятий ОПК и их готовность по выполнению государственного оборонного заказа и обеспечению ВС современными системами вооружения и военной техники в заданных объемах", - рассказал Бабич.

Как считают авторы послания, руководству страны и Минобороны "следует более тщательно продумать структурные и кадровые изменения Вооруженных сил, системы материально-технического обеспечения, размещения и выполнения государственного заказа, разработать и подготовить законопроекты, на основании которых необходимо вносить те или иные изменения в боевой состав армии и флота".

При этом Бабич отметил, что судьбоносные для армии вопросы министерство обороны пытается решить без оглядки на законодательство. "Например, для нормативно-правового обеспечения мероприятий по переходу к новому облику армии и флота министерство обороны должно было подготовить около 40 законопроектов и направить их в Госдуму. Но мы до сих пор не видели этих документов, а преобразования в войсках идут полным ходом", - подчеркнул депутат.

Как уже сообщал Interfax-Russia.ru, Минобороны планирует до 2012 года сократить около 205 тысяч офицерских должностей, ликвидировать звания "прапорщик" и "мичман", а без малого 120 тысяч военных, носящих эти звания, уволить или сделать профессиональными сержантами.

Кроме того, в Сухопутных войсках планируется переход от системы управления "округ - армия - дивизия - полк" к системе "округ - оперативное командование - бригада". Помимо этого планируется сокращение числа высших военных учебных заведений, а также замещение ряда военных специальностей гражданскими лицами.

В понедельник источник в рабочей группе Госдумы по реформированию армии сообщил газете "Ведомости" о том, что авторы доклада предложили оставить дивизии на ключевых - западном и дальневосточном направлениях, а кроме того на несколько лет продлить трехлетний период офицерских сокращений. Тот же источник сообщил, что в работе группы принимали участие представители Генштаба, а рекомендации были составлены с учетом их мнения, однако, судя по всему, документ не отражает официальное мнение министерства обороны, так как в самом ведомстве появление доклада парламентариев пока не комментируют.

Как отметила в беседе с Interfax-Russia.ru зампред комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Мария Большакова, думский комитет обратился по адресу, ведь принятие их рекомендаций - полное, частичное, либо их непринятие полностью зависит от политической воли руководства страны. "Минобороны приводит армию к новому облику не само по себе - на то была воля Верховного главнокомандующего, и все оговаривалось задолго до начала конкретных действий, так что, на мой взгляд, именно президент может расставить точки над "i" и сегодня сказать прямо - либо мы завершаем начатое в установленные сроки и по установленной концепции, либо в кризисных условиях пересматриваем конкретные моменты и даем министру обороны больший срок", - полагает Большакова.

Она уверена - "сворачивание" реформы в целом уже неприемлемо - во-первых, преобразования уже идут полным ходом, во-вторых, это вызовет еще большее недоумение у самих военных, но если те же сокращения офицеров не будут подкрепляться финансово, то, считает представитель Общественной палаты РФ, корректировка задуманного "наверняка имеет смысл". "Возможно, что изменение темпов в период кризиса может внести некий баланс в процесс придания ВС нового облика", - сказала Большакова.

О том, что принимать рекомендации Госдумы по реформе армии в полном объеме уже нецелесообразно, заявил журналистам и военный эксперт Михаил Барабанов, ведь "без реформы ситуация с боеготовностью Вооруженных сил станет только хуже".

Впрочем, некоторые специалисты, напротив, еще до обращения депутатов и экспертов говорили о том, что многое в нынешней армейской реформе не было продумано тщательно. "На Дальнем Востоке и в Европе нам нужны полноценные дивизии, - заявил не так давно на пресс-конференции военный эксперт Владислав Шурыгин.- Тем более что без дивизий мы не сможем просто-напросто вырастить высший командный состав". Что касается сокращений офицеров, то и здесь эксперт, по-видимому, согласен с авторами думского послания. "Любое сокращение должно быть оправданно и продумано, и должно служить только одной цели - укреплению обороноспособности армии, а не оптимизации с целью сокращения расходов", - считает Шурыгин.

В то же время, на днях появилась любопытная информация. Минобороны решило приостановить расформирование одной из дивизий ВДВ, которую еще недавно планировало распускать. Первым об этом сообщил "Интерфаксу-АВН" информированный источник в штабе воздушно-десантных войск. "С 25 мая решением министра обороны и начальника Генерального штаба приостановлено расформирование 106-й воздушно-десантной дивизии, полки которой должны были передаваться в другие соединения ВДВ", - сказал собеседник агентства.

Позднее эту информацию подтвердил и получивший назначение день в день с новостью о сохранении 106-й дивизии командующий ВДВ Владимир Шаманов. "В условиях, когда страна и весь мир переживают кризисные явления, признано целесообразным пока оставить дивизию в прежнем составе", - сказал он журналистам, констатируя тем самым, что местами "отсрочка" реформы - уже реальность.

Обозреватель Сергей Нагорный