Стипендиальный секвестр

Interfax-Russia.ru – Проверку своевременности выплат студенческих стипендий начали в российских вузах.

О массовых жалобах студентов на задержки стипендий стало известно накануне после обращения уполномоченного по правам студентов Артема Хромова в Минобрнауки. Как рассказал "Интерфаксу" Хромов, жалобы поступали ему еще с января, и когда, по его словам, "была пройдена точка кипения", он направил в министерство список возможных "нарушителей" из четырех десятков вузов.

По данным газеты "Коммерсант", в направленный "студенческим омбудсменом" список вузов-нарушителей вошли, в том числе, ведущие университеты России: Высшая школа экономики (ВШЭ), МГУ им. М.В.Ломоносова, Российский государственный социальный университет (РГСУ), Южный федеральный университет и другие.

"Особенно тревожно, что задерживается социальная стипендия, которую вуз обязан выплачивать ежемесячно. Для ее получателей, особенно в региональных вузах, выплата имеет наиважнейшее значение: студенты фактически живут на эти деньги, других источников дохода у них нет", - подчеркнул Хромов.

Между тем в МГУ "Интерфаксу" информацию о задержках стипендий опровергли. "Мы четко выплачиваем академическую и социальную стипендии, а начисления повышенной стипендии будут произведены в установленные сроки в соответствии с положением", - сказала "Интерфаксу" представитель пресс-службы МГУ.

Она пояснила, что задержек по повышенной стипендии также не было: порядок ее начисления, в отличие от двух других видов стипендии, устанавливается вузом самостоятельно, и бухгалтерия и ректорат МГУ "четко следуют процедуре".

Вместе с тем в Высшей школе экономики задержки подтвердили, объяснив их "техническими неполадками" и пообещав, что перед длинными праздничными выходными все студенты вуза свои деньги получат в полном объеме.

При этом, как сообщил агентству руководитель пресс-службы ВШЭ Вадим Воробьев, повышенные государственные стипендии, как академические, так и социальные, будут выплачиваться "после поступления в вуз бюджетных средств в рамках постановлений правительства Российской Федерации", которые регулируют их начисление.

В целом опрошенные "Интерфаксом" вузы, откуда, по словам Хромова, поступали жалобы, дают разные ответы, однако большинство собеседников утверждает, что стипендии были выплачены в полном объеме и в установленные сроки. Вместе с тем, некоторые руководители сообщили о проблемах с финансированием.

Так, и.о. ректора Башкирского государственного университета Юлай Янбаев сообщил агентству, что федеральные средства на стипендии в вуз поступили с опозданием, и учебному заведению в январе пришлось выплачивать студентам деньги из собственных средств. "Но затем субсидия поступила, все было выплачено в сроки", - сказал Янбаев.

В бухгалтерии Ярославского государственного медицинского университета (ЯрГМУ) также утверждают, что задержек в вузе не было. Однако главбух вуза Вадим Максимов заявил "Интерфаксу", что ректор ЯрГМУ Алексей Павлов отправился в Москву в Минобрнауки "по проблемным вопросам", связанным с финансами. "Оно не проблемно, так сказать. Стипендии выплачиваем. Но проблема в объеме финансирования, которое необходимо", - сказал Павлов.

Омбудсмен Хромов, комментируя "Интерфаксу" ответы руководителей вузов, сказал, что "претензий к МГУ меньше всего", а реальное положение дел покажет проверка Минобрнауки. "После проверки все станет ясно", - отметил уполномоченный.

В свою очередь ректор ВШЭ, депутат Мосгордумы и экс-руководитель комиссии Общественной палаты РФ развитию образования и науки Ярослав Кузьминов сообщил "Интерфаксу" о заморозке средств на стипендии.

Он заявил, что правительство РФ в рамках сокращения бюджета сократило на 10% средства на выплату стипендий для "шестерки" ведущих вузов. Как пояснил Кузьминов, шесть ведущих вузов страны, в том числе Высшая школа экономики и МГУ, финансируются не через министерства, а правительством напрямую, и им "напрямую дается каждая бюджетная статья".

"Нам не сократили государственное задание на образование, а вот стипендиальный фонд был сокращен наряду со всеми остальными статьями. Мы обращали на это внимание, писали письмо несколько месяцев назад в министерство финансов, но никаких изменений не последовало", - сказал ректор ВШЭ, добавив, что пока эти сокращения компенсируют за счет своих средств.

Кузьминов также добавил, что деньги на стипендии для "шестерки" ведущих вузов уже не первый год поступают не в начале года, а лишь в марте-апреле. И этот год, по его словам, исключением не стал. "Подавляющее большинство вузов финансируется через министерства, а шесть ведущих вузов финансируются напрямую. Применительно к нам я могу сказать, что деньги на стипендиальный фонд - он не доведен, но он каждый год доводится в марте-апреле, так что мы привыкли и авансируем это за счет собственных средств", - отметил собеседник агентства.

Московскому государственному университету им.Ломоносова также был урезан стипендиальный фонд, вуз не намерен уменьшать стипендии, несмотря на сокращение, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе университета.

На проблему задержки студенческих стипендий во время заседания правительства обратил внимание премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, поручив вице-премьеру Ольге Голодец проверить ситуацию.

Со своей стороны в правительстве РФ подтвердили сокращение стипендиального фонда, но подчеркнули, что это не должно затронуть студентов. "Министерство финансов приняло определенные решения в рамках текущего бюджета, однако, несмотря на это, все стипендии на сегодняшний день должны быть выплачены в полном объеме. Это позволяют делать как средства из других источников, так и ресурсы самих вузов", - заявил "Интерфаксу" пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко.

Он также добавил, что проверка своевременности выплат стипендий в российских вузах, которая начата накануне по поручению председателя правительства, будет продолжена. При этом, по словам Левченко, будут проверены не только заявления руководителей вузов о том, что стипендии были начислены без задержек, но и будет использована "информация из других источников".

Вместе с тем в Минобрнауки заявили, что в подведомственных министерству вузах проблем с выплатой стипендий нет. Несмотря на бюджетные сокращения, все студенты подведомственных Минобрнауки РФ вузов получили стипендии в срок, заявила пресс-секретарь министра образования и науки Дмитрия Ливанова Анна Усачева.

"В настоящий момент мы можем говорить о том, что Минобрнауки уложился в те параметры по бюджету, которые были установлены правительством. Секвестр был проведен, в том числе стипендиального фонда, однако все студенты учреждений, подведомственных Минобрнауки, получили свои стипендии без задержек", - сказала Усачева журналистам.

По ее словам, министерство подвело предварительные итоги проверки по обращению уполномоченного по правам студентов, и "лишь 14 вузов из списка, предоставленного уполномоченным, относятся к Минобрнауки".

"По каждому из этих вузов мы провели детальный разбор: деньги не только доведены вузам, но и поступили на счета студентов. Это подтверждается платежными документами", - сказала пресс-секретарь.

При этом, по ее словам, остальные вузы подведомственны не Минобрнауки, а другим федеральным органам исполнительной власти. "По остальным вузам, где учредитель - не Минобрнауки, мы отправили письма в федеральные органы исполнительной власти с просьбой до 10 числа провести проверку и указали на недопустимость задержек выплат по стипендиям", - сказала Усачева.

Также она сообщила, что в министерстве намерены продолжить проверку, и подчеркнула, что Минобрнауки готово работать со всеми обращениями студентов, связанными с задержками стипендий.

"В случае если у кого-либо имеется информация о том, что студенты не получают стипендии, или получают их с задержкой, или сталкиваются с какими-либо трудностями, связанными с выплатами, министерство готово проверять данную информацию не только в целом по вузу, но и персонально по каждому студенту", - отметила пресс-секретарь министра.

В свою очередь уполномоченный по правам студентов Артем Хромов заявил о своем несогласии с выводами предварительной проверки Минобрнауки РФ. "Я хочу всех уверить, что до сих пор не выплачены стипендии студентам в некоторых вузах. Нельзя исключать, что проблема задержки их выплаты возникла в связи с сокращением на 10% стипендиального фонда вузов. Да, в некоторых учебных заведениях своевременно началась выплата стипендий, однако многие студенты их не получили. После начала проверок органами власти данных фактов в учебных заведениях ускорился процесс ее выплаты", - сказал Хромов "Интерфаксу".

При этом, по его словам, в некоторых вузах, вопреки заявлениям, стипендии некоторым студентам задерживаются до сих пор. Уполномоченный сообщил, что по данным на вечер 5 марта, выплаты академической, социальной или повышенной стипендий задерживаются, в частности, в РГСУ, Московском государственном областном университете (МГОУ), Российском государственном педагогическом университете им. Герцена, Мурманском государственном техническом университете, Саратовском государственном медицинском университете им. В.И.Разумовского, Южном федеральном университете (ЮФУ).

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"