Гибельная халатность

Interfax-Russia.ru – Нижегородские чиновники ответят за гибель людей при лесных пожарах.

В Нижегородской области возбуждено одно из первых в России уголовное дело по факту гибели людей во время лесных пожаров.

Уголовное дело по ч.3 ст.293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц) возбудил отдел по расследованию особо важных дел следственного управления СКП РФ по Нижегородской области после доследственной проверки по факту распространения массовых лесных пожаров в Выксунском районе области и гибели на них людей.

Согласно сообщению на сайте управления, следствие установило, что с 25 по 30 июля, когда на территории Выксунского района бушевали лесные пожары, от огня пострадали 7 населенных пунктов, в которых сгорели 695 жилых домов со всем находившимися в них имуществом. В огне погибло 19 человек.

Следователи уверены, что пожары привели к столь трагическим последствиям потому, что должностные лица органов местного самоуправления ненадлежаще исполняли требования действующего законодательства.

Как в свою очередь уточняется на сайте Генпрокуратуры РФ, в селах района не было действующих в любое время года источников воды для тушения пожаров, не было первичных средств пожаротушения, население и подразделения Государственной противопожарной службы не оповещались о начавшихся пожарах.

Кроме того, отмечает ведомство, власти на местах до прибытия пожарных расчетов не принимали никаких мер по локализации пожаров, спасению людей и имущества. "Не были своевременно приняты решения о проведении эвакуационных мероприятий, а сама эвакуация жителей некоторых населенных пунктов была проведена ненадлежащим образом", - заявляет Генпрокуратура РФ.

Все это вместе взятое, по данным следствия, привело к тому, что сгорели почти 700 жилых домов и погибли люди.

В свою очередь официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин сообщил "Интерфаксу", что в Выксунском районе на пожарах погибло 20 человек.

Вместе с тем он заявил, что сейчас не время искать виноватых. "Основные усилия должностных лиц должны быть направлены на ликвидацию существующих очагов возгорания и на недопущение появления новых жертв и причинения материального ущерба гражданам", - сказал представитель СКП.

Именно такое указание, по его словам, дал центральный аппарат СКП руководителям территориальных следственных управлений. "Поэтому в рамках этого конкретного уголовного дела первоначальные следственные действия будут сосредоточены на выяснении непосредственных причин смерти погибших", - сказал Маркин.

Он добавил, что для этого будут проведены все необходимые судебные медицинские, медико-криминалистические экспертизы и другие следственные действия.

Между тем прокуратура Нижегородской области еще до трагических событий обращала внимание на нарушения правил пожарной безопасности в Выксунском районе. Согласно сообщению на сайте ведомства, еще во второй декаде июля прокуратура города Выкса совместно с Госпожнадзором проверила, как органы местного самоуправления и лесничества соблюдают требования законодательства о пожарной безопасности.

Проверки выявили нарушения в рабочих поселках Ближне-Песочное и Шиморское, деревнях Борковка и Тамболес, селе Нижняя Верея, часть из которых попала в зону лесных пожаров. В частности, проверяющие обнаружили, что в этих населенных пунктах подъезды к естественным водоемам не оборудованы пирсами, искусственные водоемы никто не чистил, а также отсутствуют указатели к пожарным гидрантам и водоемам.

По результатам проверки были возбуждены административные дела в отношении руководителей муниципальных образований Ближне-Песочное и Шиморское. Кроме того, в суды поступили шесть исков с требованием обязать глав муниципалитетов принять целевые программы по обеспечению мер первичной противопожарной безопасности. После массовой гибели людей на пожарах прокуратура Нижегородской области провела дополнительную проверку, которая также выявила, что в шести муниципальных образованиях нарушаются требования федерального закона "О пожарной безопасности". По данным фактам прокуратура вновь внесла в адрес глав муниципалитетов представления об устранении нарушений закона и потребовала привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.

Напомним, что пожар в Выксунском районе Нижегородской области начался 25 июля, а с 30 июля огонь угрожал уже семи населенным пунктам. Было эвакуировано более 1,7 тыс. местных жителей, в том числе 350 детей. При разборе завалов на месте сгоревших домов пожарные обнаружили 20 тел.

Между тем, предупреждают в региональном ГУ МЧС, число жертв лесных пожаров в Нижегородской области может еще увеличиться. Как рассказал журналистам начальник областного управления МЧС РФ Алексей Шиканов, нижегородские пожарные разыскивают еще одного жителя Выксунского района, который возможно погиб. "Имеются сведения о пропавшем без вести человеке. Если информация о его гибели подтвердится, число жертв лесных пожаров в области увеличится до 21", - сказал Шиканов. По его словам, пожары в Выксунском районе уничтожили четверть лесов. В настоящее время в Нижегородской области, где от природных пожаров уже пострадали около 100 тыс. га леса, почти половина пожаров приходится на Выксунский район. По данным регионального ГУ МЧС РФ, на 4 августа в 10 районах области остаются непотушенными 25 природных пожаров, 20 из которых локализованы. Пять нелокализованных пожаров бушуют как раз на площади почти в 45 тыс. га в Выксунском районе. За прошедшие сутки площадь пожара здесь увеличилась на 27,6 тыс. га.

По-прежнему огненная стихия угрожает пяти населенным пунктам, в том числе одному из крупнейших в районе поселков Виля, в котором проживают 3 тыс. 750 человек.

О серьезности ситуации свидетельствует и тот факт, что именно в Выксунском районе в выходные прошло совещание с участием премьер-министра РФ Владимира Путина и главы МЧС Сергея Шойгу. В беседе с председателем правительства местные жители жестко критиковали местные власти и главу района за то, что, по их мнению, они не боролись с лесными пожарами.

Позднее Путин заявил, что главы муниципалитетов пострадавших от пожара регионов, к которым есть претензии у местных жителей, должны уйти со своих постов. "Рекомендую руководителям муниципалитетов, в отношении которых есть большие сомнения по доверию со стороны граждан, сложить с себя властные полномочия", - сказал премьер.

Кроме того, глава правительства сообщил, что правоохранительные органы "проведут тщательное расследование и дадут оценку деятельности каждого должностного лица". По его мнению, "не все было сделано таким образом, чтобы минимизировать последствия".

В конце прошлой недели стало известно, что глава Выксунского района Алексей Соколов подал в отставку. Депутаты Земского собрания района не стали голосовать за его отставку и решили создать депутатскую комиссию, чтобы детально изучить сложившуюся ситуацию.

Между тем, уже принято решение, что сгоревшее нижегородское село Верхняя Верея восстановят на прежнем месте. 3 августа члены правительства Нижегородской области встретились с жителями сгоревших из-за лесных пожаров населенных пунктов Выксунского района области. Как сообщает пресс-служба губернатора области, жители села Верхняя Верея единогласно проголосовали за его восстановление на прежнем месте, поэтому в ближайшее время будет разработан генеральный план комплексной застройки села. Кроме того, восстановленный населенный пункт будет газифицирован.

И.о. заместителя губернатора Нижегородской области Антон Аверин уже пообещал погорельцам, что к началу отопительного сезона они въедут в новые дома.

В свою очередь глава райадминистрации Константин Каддо сообщил журналистам, что заключение договоров на строительстве домов с жителями сгоревших населенных пунктов в Выксунском районе начнется 5 августа. По его словам, в селе Верхняя Верея уже началась подготовка площадки под строительство и начинается подготовка площадки под строительство в поселке Тамболес, где сгорела одна улица. Каддо уточнил, что на месте сгоревших домов будут построены быстровозводимые здания двух-трех типов.

Возвращаясь к действующим в регионе пожарам, стоит отметить, что, по мнению губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, лесные пожары в настоящее время не угрожают населенным пунктам. "Все возгорания находятся под контролем, угрозы населенным пунктам на сегодня нет", - сообщил он журналистам.

При этом он отметил, что самая сложная обстановка с пожарами остается в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах области и в городе Саров, на территории которого расположен Российский федеральный ядерный центр. "Вчера я был в Сарове. Пока ситуация сложная, но контролируемая. Пожар удерживается за чертой жилого поселка на расстоянии порядка 10 км. В Дивеевский район стянуты силы, подключилось министерство обороны, идет формирование защитной полосы. Пожар пришел с территории Мордовского заповедника", - сказал глава региона.

Стоит сказать, что в Саров также накануне для координации деятельности подразделений военного ведомства и местной администрации в районе ЗАТО прибыл замминистра обороны РФ генерал-полковник Дмитрий Булгаков, который также заявил, что лесные пожары не угрожают ядерному центру в Сарове. "Ситуация здесь напряженная, но не критическая. Ядерному центру ничего не угрожает, и оснований для волнений нет", - сказал Булгаков журналистам.

По его словам, для борьбы с пожарами в районе Сарова минувшей ночью в данный район было переброшено два батальона (более 400 военнослужащих) и 25 единиц спецтехники железнодорожной бригады Мулинского гарнизона (Нижегородская область). "Батальоны усилят противопожарную армейскую группировку, которая сейчас насчитывает около 1100 человек и 100 единиц спецтехники", - пояснил Булгаков.

Вместе с тем на территории Мордовского национального заповедника, который примыкает к промзоне ядерного центра, пожар не прекращается, а в некоторых местах даже разрастается.

К сожалению, дождей, которые могли бы улучшить ситуацию, пока не предвидится. И в ближайшие дни эпицентром жары будут восток Центрального федерального округа, запад и юг Приволжского федерального округа, а также северо-восток Южного федерального округа, где воздух раскалится до 37-42 градусов.

Обозреватель Анастасия Николаева