Непростой, но событийный

Interfax-Russia.ru – Уходящий год для Северо-Западного федерального округа выдался трудным, как и для всей страны, однако регионы не отказываются от реализации ни старых, ни новых проектов.

ЧП, коррупция и турскандалы

Традиционно Interfax-Russia.ru в конце года вспоминает самые значимые события, произошедшие в Северо-Западном федеральном округе в минувшем году и, для начала, расскажет об основных чрезвычайных происшествиях и громких уголовных делах, обративших на себя особое внимание в уходящем году.

Одним из таких происшествий стала катастрофа Ми-8 31 мая в Терском районе Мурманской области. На борту вертолета находилось 18 человек, в том числе высокопоставленные региональные чиновники и представители руководства ОАО "Апатит". Удалось спастись лишь двум пассажирам. Тело последней жертвы крушения вертолета было обнаружено лишь 21 июня. По факту крушения воздушного судна возбудили уголовное дело о нарушении правил безопасности движения воздушного транспорта.

В июле произошел сильный пожар в национальном парке "Куршская коса", в результате которого выгорело около 15 га леса. Ущерб от пожара нанес особо охраняемой природной территории значительный экономический и экологический ущерб, который оценили в 280 млн рублей.

Кроме того, в июле в Новгородской области произошла вспышка АЧС среди кабанов. В итоге охотникам пришлось отстрелять более 300 кабанов, чтобы избежать распространения инфекции.

Среди громких коррупционных скандалов стоит отметить задержание экс-мэра Сыктывкара Романа Зенищева, находившегося в международном розыске с целым "букетом" уголовных дел; а также возбуждение четырех уголовных дел в отношении экс-спикера Мурманской областной думы Василия Шамбира.

Но, безусловно, больше всего шуму наделало июльское известие о приостановке деятельности крупного петербургского туроператора - ЗАО "Фирма "Нева". За границей на тот момент находилось более 6 тыс. клиентов туроператора, а путевки за рубеж уже приобрели 19 тыс. туристов. В августе в арбитражный суд Санкт-Петербурга было подано заявление о банкротстве "Невы". Хотя ответственность компании была застрахована на 454 млн рублей в СК "Восхождение", однако эта страховая компания также подала заявление о собственном банкротстве.

Ущерб, причиненный мошенническими действиями сотрудников турфирмы "Нева", следствие (ГСУ СКР по Санкт-Петербургу расследует по данным фактам уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере) оценило в более чем 450 млн рублей.

Впрочем, "Нева" стала лишь первой туркомпанией в череде разорившихся туроператоров. Всего за туристический сезон 2014 года закрылись компания "Роза ветров Мир", туроператоры "Экспо-Тур", "Идеал-Тур", "Лабиринт", группа компаний "ИнтАэр", туроператор "Нордик Стар", турагентство "Сургуткурорт", туроператор "Ветер странствий", турагентство "Формула хорошего отдыха", туристический оператор "Этюд", брянский "Милана тур", туркомпания "Атлас", туроператоры "Солвекс-турне" и "Южный Крест", турфирма "Море солнца", туроператор "Верса". По оценкам Российского союза туриндустрии, от приостановки деятельности туроператоров пострадало более 150 тыс. человек.

На волне массовой приостановки деятельности российских туроператоров начали разрабатывать поправки закона о туризме. В частности, законопроект предусматривает введение фонда персональной ответственности туроператоров в рамках объединения "Турпомощь", создание системы электронной путевки, введение фингарантий для турагентств. В сентябре также было принято постановление правительства, которое обязало туроператоров выдавать клиентам авиабилеты в обе стороны.

Новые возможности

Вместе с тем, в уходящем году регионы Северо-Запада заложили серьезную базу для развития своего туристического потенциала. Так, в Поморье продолжается реставрация дома в деревне Норинской, где отбывал ссылку за тунеядство Иосиф Бродский; в Карелии открылся новый туристический объект "Рудный парк Тулмозеро"; разработана концепция сохранения Выборга, в которую включено свыше 260 исторических объектов; а Минкультуры РФ создало в Великом Новгороде первый в стране Центр реставрации монументальной живописи.

Кроме того, в 2014 году было подписано соглашение о реализации инвестиционного проекта "Новый город", предусматривающего строительство в Калининградской области туристско-рекреационного комплекса с элементами игорной зоны. По мнению губернатора Калининградской области Николая Цуканова, этот проект сыграет огромную роль в повышении туристической привлекательности и развитии туристического кластера на побережье Балтийского моря.

Санкт-Петербург в уходящем году в очередной раз укрепил статус культурной столицы - в мае после реставрации здания БДТ на свою сцену вернулась труппа театра, при этом первый спектакль и торжественная церемония открытия прошли в день рождения Олега Басилашвили. В 2014 году свой юбилей также отпраздновала ведущая актриса театра Алиса Фрейнлих.

27 января Петербург отмечал 70-летие полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. А весь год в Петербурге проходил под знаком 250-летия Эрмитажа. Основные торжества прошли в декабре, параллельно с III Международным культурным форумом, в котором приняли участие 7,5 тыс. человек. В один из дней празднования юбилея Эрмитажа, 9 декабря, 70-летие отметил и директор музея Михаил Пиотровский.

Борьба с санкциями, импортозамещение и новые проекты

Конечно же, как и вся страна в целом, регионы Северо-Запада ощутили на себе влияние последствий экономических санкций. Особые проблемы с продовольствием, после того как Россия ввела эмбарго на импорт ряда продуктов из стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии, прогнозировались в Калининградской области, которая не имеет сухопутных границ с остальной Россией. Однако, как показали месяцы, следующие за санкциями, опасения оказались напрасны.

Впрочем, в той или иной мере последствия продуктового эмбарго, в том числе из-за роста цен, ощутили на себе и другие регионы. В частности, на грани банкротства из-за дефицита и подорожания сырья оказались рыбоперерабатывающие фабрики Заполярья. А "Мурманский рыбокомбинат" даже пытался в Верховном суде оспорить введенные Россией санкции. В свою очередь губернатор Архангельской области Игорь Орлов назвал самой большой проблемой возросшую цену на красную рыбу.

Между тем, проблемы могли создать и санкции, введенные ЕС и США. Так, по признанию главы Поморья, время, чтобы в условиях санкций выстроить новую кооперацию, потребуется судостроительным заводам Северодвинска. Не исключают возможного ухудшения экономической ситуации из-за санкций и в Ленинградской области, хотя по словам главы региона Александра Дрозденко, в регионе начали заниматься импортозамещением задолго до введения санкций. При этом в регионе продолжают работу с западными партнерами, в частности, в сотрудничестве с регионом, несмотря на санкции, по-прежнему заинтересован немецкий бизнес.

Вместе с тем большая часть предприятий, независимо от санкций, продолжает развивать дорогостоящие и весьма разнообразные проекты. Например, архангельский ЦБК заявил о намерении инвестировать в развитие производства 15 млрд рублей; на "Севмаше" завершают строительство АПЛ и закладывают новые суда; в Вологодской области запускают первую в России линию по производству сыра фета и новый энергоблок на Череповецкой ГРЭС; в Карелии завершают строительство малой ГЭС "Каллиокоски"; а Псковская область приступила к строительству путепровода в Великих Луках.

В свою очередь в Коми наращивают объемы авиаперевозок, обновляют региональный парк воздушных судов. Так, в ноябре в Сыктывкар прибыл первый из шести, предназначенных для региональной авиакомпании ОАО "Комиавиатранс", среднемагистральных самолетов Embraer-145LR, который будет использоваться на внутрирегиональных и межрегиональных маршрутах. Таким образом, "Комиавиатранс" станет первым эксплуатантом самолетов Embraer-145LR в России.

При этом регионы готовятся взять и новые экономические рубежи. Например, в Ленинградской области принято решение о строительстве Балтийского газо-химического завода в порту Усть-Луга стоимостью $1 млрд; а в Мурманской области – о строительстве опорной береговой базы на мощностях 82-го судоремонтного завода в поселке Росляково, с последующим выводом Росляково из состава ЗАТО Североморск. Кроме того, в регионе приступили к реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". В частности, здесь уже начато строительство железнодорожной ветки, которая обеспечит выход к развитию новых портовых терминалов на западном берегу в поселке Лавна Кольского залива.

Собственно говоря, потенциал российской экономики, несмотря на санкции, вполне успешно продемонстрировал XVIII Петербургский международный экономический форум, который прошел в северной столице 22-24 мая, собрав более 7,5 тыс. участников из 73 стран, в том числе более 200 глав крупнейших иностранных и 400 глав российских компаний. На форуме было подписано 175 соглашений на общую сумму 401,4 млрд рублей.

Ну а вслед за экономическим форумом Санкт-Петербург принял IV Международный юридический форум, около 3 тыс. делегатов которого из 79 стран продемонстрировали свое умение совместно решать правовые вопросы.

Подводя итоги

Одним из главных политических событий 2014 года в Северо-Западном федеральном округе, как и во всей России, стали прошедшие осенью выборы глав регионов. Сюрпризов они не преподнесли – все участвовавшие в выборах врио глав регионов сохранили свои посты. В том числе Марина Ковтун в Мурманской области; Андрей Турчак в Псковской области; Олег Кувшинников в Вологодской области; Вячеслав Гайзер в Коми; Игорь Кошин в Ненецком автономном округе и Георгий Полтавченко в Санкт-Петербурге.

Подводя итоги уходящего года, главы регионов солидарны во мнении, что год был непростым, но очень насыщенным событиями, и по просьбе Interfax-Russia.ru делятся основными достижениями своих регионов.

В частности, губернатор Архангельской области Игорь Орлов с гордостью заявляет, что в 2014 году регион взял новые экономические рубежи. "(Архангельская область) завоевала статус алмазодобывающей провинции России: в промышленном масштабе начали работать крупнейшие месторождения "Лукойла" и "Алроса", "алмазные" поступления в бюджет региона составили около 1 млрд рублей, в следующем году ждем до 1,7 млрд рублей", - делится успехами Орлов.

Кроме того, он напомнил, что в ноябре в регионе создали лесопромышленный кластер, задача которого максимально использовать ресурсы региона в переработке леса, "подключать" лесные отходы к энергетике: "Каждая иголка на елке - сырье!"

В числе "социальных итогов года" Орлов особо отметил введение в строй двух новых школ, акушерско-гинекологического стационара в Котласе, хирургического комплекса областной больницы в столице Поморья, детских садов в Коряжме, Котласе, Красноборске, Северодвинске и Архангельске, а также находящиеся в стадии завершения еще четыре дошкольных учреждения.

В свою очередь губернатор Новгородской области Сергей Митин к числу региональных достижений отнес газификацию одного из самых удаленных от областного центра районов – Любытинского. "Будем и дальше развивать это направление. В следующем году планируем газифицировать Демянский муниципальный район", - добавил глава региона.

Кроме того, он отметил из года в год увеличивающиеся темпы строительства жилья: "В этом году построим 350 тыс.кв. метров - это примерно 0,56 кв.м на человека. В следующем году планируем построить 400 тыс.кв. м жилья". Наряду со строительством, по словам Митина, в области активно идет работа по расселению граждан из ветхого аварийного жилья, и до начала 2017 года планируется переселить всех, чьи дома были признаны аварийными на 1 января 2012 года.

Что касается последствий продуктового эмбарго, то, по его словам, на сегодняшний день область полностью обеспечивает себя мясом, яйцами, картофелем, овощами, и значительная часть продукции региона поставляется на рынки Москвы и Петербурга. "В этом году будет произведено 125 тыс. тонн мяса. Нам удалось реанимировать производство на птицефабрике "Новгородская". В следующем году птицефабрика уже планирует произвести 30 тыс. тонн мяса", - добавил Митин.

Также он обратил внимание на регулярно растущие инвестиции - если в прошлом году в экономику региона было инвестировано 52 млрд рублей, то в этом году инвестиции составят уже 62 млрд рублей.

"Реализуются десятки новых инвестиционных проектов. Австрийская компания "Хасслахерлес", несмотря ни на какие санкции, продолжает активно работать в Малой Вишере. В этом году построен и введен в строй цех по производству топливных гранул. Сейчас мы ведем переговоры с этой компанией о строительстве завода деревянного домостроения. "Икеа" намерена расширить и построить мебельную фабрику. Успешно развивается курорт "Старая Русса". В этом году в курорте построен аквацентр, в котором два бассейна – для детей и взрослых, боулинг-клуб, комплекс саун. Число отдыхающих на курорте с каждым годом растет на 10%", - рассказал губернатор Новгородской области.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко также отметил трудности, с которыми регион столкнулся в уходящем году, но при этом, по его словам, несмотря на внешний непростой фон, область продолжает выполнять взятые на себя социальные обязательства и реализовывать заявленные проекты в экономической сфере. "Могу с удовлетворением сказать, что год мы заканчиваем с профицитом, и по доходной части бюджета Ленинградская область имеет рекордные показатели за последние 10 лет, при этом по бюджетной обеспеченности на одного жителя мы выходим в лидеры не только Северо-Западного региона, но и всей России", - с гордостью сообщил Дрозденко.

По его словам, к концу года в регионе будет построено около 1,5 млн кв. м жилья и будут введены в строй 12 детских садов, что приблизит регион к ликвидации очередей в детские дошкольные учреждения.

О том, что уходящий год был для Коми непростым, заявил глава региона Вячеслав Гайзер. "Конечно же, как и страна в целом, мы ощутили на себе влияние последствий экономических санкций. Однако благодаря слаженной работе команды правительства республики, считаю, нам удалось пройти год без существенных снижения темпов экономического роста и социального развития. Колоссальную поддержку в этом оказали жители республики, с которыми мы составили реальную программу развития региона", - рассказал глава республики.

По его словам, в 2014 году были введены в эксплуатацию восемь детских садов, благодаря чему дополнительно обеспечили местами 1 тыс. 150 детей. "На сегодняшний день мы полностью закрыли проблему с очередью в детские сады для детей от 3 до 7 лет", - отметил Гайзер.

В числе достижений он также отметил продолжение ключевого для региона проекта по развитию авиационного сообщения, благодаря которому будут не только полностью обеспечены внутрирегиональные перевозки пассажиров, но и создана устойчивая авиасвязь с другими регионами страны.

"Несомненно, важным итогом 2014 года стало включение Воркуты в Арктическую зону России. Уверен, наш заполярный город станет одним из форпостов развития арктических территорий страны, что откроет и перед самим городом новые возможности", - подчеркнул Гайзер.

Среди инвестиционных проектов, которые в уходящем году принесли региону несомненную пользу, он отметил реализацию ключевых этапов строительства магистрального газопровода "Бованенково-Ухта-Торжок", работу над второй очередью самого северного в мире завода по переработке нефти в Усинске компании "Енисей", а также запуск новой сушильной машины стоимостью 30 млн евро на Сыктывкарском ЛПК.

В свою очередь губернатор Вологодской области Олег Кувшинников назвал уходящий год началом нового этапа. "Первое – мы впервые за много лет приняли бездефицитный бюджет. Бюджет сложный, скромный, но бездефицитный. Это большое достижение в той ситуации огромного бюджетного долга, из которого область пока не может выйти, но мы стараемся. Второе - это год начала очень важных для региона программ и проектов: мы презентовали бренд, мы разработали и активно реализуем программу импортозамещения, мы запускаемся с проектом строительства крупнейшего в России целлюлозного комбината", - пояснил Кувшинников, добавив, что лично для него самым значимым событием стали выборы, и он благодарен всем вологжанам, оказавшим ему доверие.

Среди намеченных на 2015 год целей глава региона особо отметил продолжение программы по диверсификации экономики, открытие новых производств и привлечение в регион инвестиций. "Это та основа, которая поможет области не только выбраться из долговой ямы, но и включиться в программу развития", - считает губернатор.

По мнению губернатора Калининградской области Николая Цуканова, в уходящем году также было как минимум три знаковых события для региона, которые окажут огромное влияние на его развитие в ближайшее время. Первое - утверждение новой редакции федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2020 года; второе - принятые федеральным центром решения о мерах государственной поддержки экономики Калининградской области.

"Региональный бизнес получил ясный и четкий сигнал о том, что правительство России предпримет конкретные шаги для того, чтобы и в 2016 году, когда завершится срок действия таможенных преференций для Калининградской области, наше развитие было поступательным и успешным", - отметил Цуканов.

Третьим, знаковым для региона событием он назвал принятие окончательного решения о строительстве в Калининграде на острове Октябрьский стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года. "Это настолько для нас важно, что даже непросто объяснить весь тот восторг и эмоциональным подъем, который калининградцы испытывают сегодня. Сооружение стадиона навсегда войдет в историю города, заметно его преобразит и украсит", - добавил губернатор.

Непростым, но очень насыщенным событиями, назвал прожитый год и губернатор Псковской области Андрей Турчак. "Открыли после капитальной реставрации Народный дом, который ждал этого почти 70 лет, и теперь по своим техническим и сценическим возможностям Псковский академический театр драмы превосходит многие столичные театральные площадки. Мы заложили первый камень на месте будущего современного перинатального центра в Пскове и путепровода в Великих Луках. Мы отстояли право в 2017 году в Острове провести юношеский чемпионат мира по биатлону. Мы добились, что в 2019 году, по указу президента России, в Пскове пройдет культурно-экономический форум Международные Ганзейские дни. И, наконец, мы прошли через выборы", - перечислил Турчак основные достижения региона.

При этом он отметил, что главный финансовый документ (бюджет Псковской области) сформирован с учетом тех реалий, которые диктует экономическая и политическая ситуации в стране и мире. "Мы заранее "подзатянули пояса" по всем направлениям, отказались от неоправданных расходов, что позволило нам уже внутри собственных ресурсов изыскать более 2 млрд рублей, которые направим на исполнение социальных обязательств перед нашими гражданами", - добавил глава региона.

Турчак выразил уверенность, что, благодаря труду, терпению и уважению к себе, своим предкам, нашей общей великой истории, жители Псковской области найдут необходимые силы в очередной раз пережить экономические трудности, европейские санкции, победить любого врага и достойно отметить великий праздник – 70-летие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. Впрочем, эти пожелания можно отнести ко всем россиянам.

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"