Антикризисный оптимизм

Interfax-Russia.ru – Уходящий год для Поволжья прошел под знаком кризиса, ознаменовался рядом трагических событий, однако итоги года, по мнению руководителей и жителей федерального округа, скорее оптимистичны.

Узы кризиса или кризис вносит коррективы

В полном объеме последствия неблагоприятной экономической ситуации в уходящем году ощутил на себе отечественный автопром. Уже в начале 2009 года стало очевидно, что ситуация здесь, мягко говоря, критическая, и что остановкой конвейеров, вынужденными каникулами, сокращением рабочей недели и массовыми увольнениями автомобилестроение не поднять.

Не добавил оптимизма и Ижевский автомобильный завод (Удмуртия). Он стал первым и пока единственным российским автопроизводителем, который, не справившись с кризисным падением спроса, инициировал процедуру банкротства. Несмотря на то, что в декабре ГК "Ростехнологии" через ОАО "Ижевский машиностроительный завод" выкупила почти четверть акций ИжАвто, а Сбербанк оформляет в собственность контрольный пакет автопредприятия, судьба удмуртского автозавода до сих пор не ясна.

Достаточно критично обстоят дела и с "АвтоВАЗом". Ситуацию на автогиганте не спасли ни вливания из федерального бюджета, ни смена руководства, ни сокращения штата.

В сентябре стало очевидно, что без посторонней помощи автопредприятию не выжить. Серьезные проблемы автогиганта потребовали вмешательства руководства страны и помощи зарубежных акционеров. По мнению экспертов, единственное, на что в данной ситуации может рассчитывать "АвтоВАЗ", - это грамотные инвестиции и новые технологии, потому основные надежды они возлагают на сотрудничество с альянсом Renault-Nissan и новый антикризисный план автозавода.

Вполне закономерно, что сокращение штата российского автогиганта серьезно обострило социальную обстановку не только в Тольятти, для которого "АвтоВАЗ" является градообразующим предприятием, но и во всей Самарской области. "Мы должны разработать комплексную программу, которая давала бы сегодня алгоритм решения проблемы моногородов в целом по РФ", - заявил глава Минрегионразвития РФ Виктор Басаргин. И не случайно именно Тольятти был выбран в качестве пилотной площадки проекта по развитию моногородов РФ.

В настоящее время рассматривается вопрос создания на базе самарского автограда особой экономической зоны (ОЭЗ). Вообще-то, о создании технопарка в Тольятти заговорили еще в 2007 году. В начале прошлого года в данном проекте решил участвовать и "АвтоВАЗ", который стал владельцем 25% будущего акционерного общества. Еще по 25% досталось администрации Тольятти, Новикомбанку и правительству Самарской области, которое в 2009 году выкупило под технопарк 660 гектаров земли. В марте должно было начаться строительство шинного завода итальянской Pirelli в рамках автокомпонентного технопарка, однако из-за отсутствия льгот по поставке оборудования, предусмотренного для ОЭЗ, строительство так и не началось.

Но от идеи создания ОЭЗ никто не отказался. На промышленных окраинах "Самарско-Тольяттинской городской агломерации" планируется разместить несколько инновационных технологических кластеров: авиакосмический, автомобилестроительный и кластер высоких технологий (IT-парк "Жигулевская долина"). Помимо этого Минпромторг РФ предложил создать в регионе предприятия по производству детских товаров, энергоэффективных приборов, медицинских изделий…

Пожалуй, одним из немногих российских автопроизводителей, кому удалось более или менее выбраться из ямы, куда в одночасье рухнул отечественный автопром, стал Горьковский автозавод. Благодаря программе сокращения затрат, активно внедряемой на предприятии, а также запуску весной этого года собственных программ стимулирования спроса, автопроизводитель не только смог урегулировать вопрос с долгами, получить по итогам 9 месяцев уходящего года 2,9 млрд рублей чистой прибыли (против убытка годом ранее), но и перейти на шестидневный рабочий график.

Правда, долгосрочные планы ГАЗа претерпели некоторые изменения из-за сорвавшейся сделки по покупке у GM Opel альянсом Сбербанк-Magna. Группа "ГАЗ" Олега Дерипаски участвовала в несостоявшейся покупке в качестве индустриального партнера, предложив собственные производственные мощности для сборки автомобилей концерна.

Однако новые переговоры о создании крупного альянса между российским и иностранным производителем легковых автомобилей могут изменить и эту ситуацию - только группа "ГАЗ" подпадает под обозначенные министерством промышленности и торговли РФ критерии: производство более сотни тысяч легковых машин и присутствие предприятия в списке системообразующих.

С прицелом на будущее

И все же, несмотря на кризис, в прошедшем году были позитивные экономические события, оказавшие существенное влияние на жизнь регионов Поволжья.

Так, в Башкирии начали создавать вертикально-интегрированный нефтяной холдинг, для чего АФК "Система" консолидировала в своих руках контрольные пакеты акций нефтяных предприятий республики - "Башнефти", "Уфанефтехима", "Новойла", "Уфаоргсинтеза", "Уфимского НПЗ" и "Башкирнефтепродукта". Управляющей структурой холдинга будет АНК "Башнефть".

Для Удмуртии одним из главных экономических событий уходящего года стало заявление о старте крупного проекта по созданию производства высокопрочных пружин на базе "Ижевского машзавода", соинвесторами которого выступают госкорпорация "Роснано" и банк "Уралсиб". Общий объем финансирования проекта по ежегодному производству высокопрочных пружин на сумму около 4 млрд рублей составит 1 млрд 110 млн рублей.

В свою очередь Нижегородская область заявила о готовности построить на своей территории АЭС. Декларацию о намерении инвестировать в строительство Нижегородской АЭС госкорпорация "Росатом" и региональное правительство подписали еще в декабре 2007 года. А в сентябре 2009-го инвестсовет при губернаторе Нижегородской области одобрил выделение земельных участков под проекты, связанные со строительством атомной станции. По заявке ОАО "Концерн Энергоатом" одобрено предоставление в аренду на срок до 49 лет трех участков земли в Навашинском районе, где будут возведены производственная площадка АЭС, полигон промышленных и бытовых отходов, а также жилой поселок.

А вот Чувашия в уходящем году уже реализовала ряд крупных проектов. Так, в Чебоксарах в начале года приняли в эксплуатацию Федеральный медицинский центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Его пять операционных залов и отделение интенсивной терапии позволяют проводить до 6 тыс. операций в год. Может похвастать Чувашия и открытием в уходящем году республиканского детского центра восстановительного лечения.

Пермскому краю подарок к Новому году сделали Российские железные дороги. Они ввели в эксплуатацию 53-километровый участок железной дороги, построенный в обход шахтных полей калийно-магниевых месторождений. 20 декабря по новому пути прошел первый грузовой состав, а регулярное пассажирское сообщение на данном участке начнется с января 2010 года. Глава РЖД Владимир Якунин сообщил на церемонии открытия, что этот участок железной дороги является крупнейшим из введенных за последние годы. "За последние лет 15 магистральная сеть РЖД не расширялась, а если говорить по правде, то она сокращалась. Сам факт, что РЖД начали, наконец, прирастать железнодорожными путями - лучшее свидетельство того, что экономика страны поднимается", - сказал Якунин.

В свою очередь жители Кирова и Пензы порадовались в уходящем году открытию новых театров. Строительство нового здания Кировского государственного театра кукол началось еще в 2001 году. И только в этом году он принял новых зрителей.

Зато драматический театр в Пензе построили в рекордные сроки. Пензенский драмтеатр полностью сгорел 2 января 2008 года, а 23 декабря 2009 года рабочая комиссия уже приняла в эксплуатацию новое здание театра. Первый спектакль здесь состоится в феврале.

Соединяя берега, объединяя регионы

Уходящий год для Поволжья оказался весьма продуктивным и на открытие новых транспортных артерий. Пожалуй, самым значимым событием года не только для Ульяновской области, но и для всей России стал запуск в эксплуатацию 24 ноября нового автомобильного моста через Волгу.

Строили один из крупнейших в Европе, уникальный по длине и конструкции мост почти четверть века. Выступая на церемонии открытия моста, президент России Дмитрий Медведев подчеркнул, что он "связывает части нашей огромной страны - Европу с Уралом и Сибирью". "Это беспрецедентный мост. Столь длинное сооружение показывает и масштаб нашей страны, и те непростые задачи, которые мы решаем. С трудом, но решаем", - сказал глава государства.

Еще одним транспортным звеном, соединяющим европейские и азиатские экономические зоны России, стала вторая очередь моста через Волгу в Саратовской области, введенная в эксплуатацию 16 октября. Мостовой переход общей длинной 12 тыс. 760 метров состоит из руслового моста длиной около 2,5 км, дамб и нескольких мостов через протоки Волги. Он также входит в состав интермодального транспортного коридора Запад-Восток, обеспечивая связь Центра, Поволжья, Казахстана и Средней Азии. По подсчетам специалистов, это мостовое сооружение сокращает путь из Европы в Азию на 500 км.

В числе принятых в эксплуатацию мостовых переходов стоит упомянуть и мост, соединивший Нижегородскую и Владимирскую области. Новый мост через Оку, открытый 1 октября, предоставил регионам Поволжья прямой выход на Москву.

Еще один важный мост через Оку (совмещенный метромост, строительство которого началось еще в 2000 году) открыли в самом Нижнем Новгороде. Автомобильное движение по этому метромосту, соединяющему нагорную и заречную части города, началось 4 ноября. Пропускная способность автодорожной части метромоста в одном направлении - около 3 тыс. автомобилей в час.

В уходящем году также было принято решение и о начале строительства еще одного моста в Поволжье – на этот раз в Удмуртии - через реку Кама в районе города Камбарка. Этот мост свяжет транспортные потоки Татарстана, Башкирии, Удмуртии, регионов Предуралья, а также Урала. Общая стоимость строительства оценивается в 15,6 млрд рублей.

Не ставьте на хромую лошадь или Беспокойное хозяйство

Уходящий год для Поволжья оказался, увы, богатым и на чрезвычайные происшествия. Только пожар в пермском ночном клубе "Хромая лошадь" и взрыв на арсенале в Ульяновске (https://www.interfax-russia.ru/volga/view/gorod-poligon), унесли жизни более 160 человек.

Последствия этих двух ЧП оказались столь же ощутимы. Так, после взрывов в Ульяновске президент России Дмитрий Медведев не только дал поручение провести в течение месяца инвентаризацию всех военных складов в стране, но и уволил с военной службы ряд военачальников.

А вот за пожаром в "Хромой лошади" последовала отставка правительства Пермского края, тотальные проверки соблюдения правил пожарной безопасности на объектах массового пребывания людей, масштабные проверки краевых и муниципальных органов власти, контрольно-надзорных органов региона, а также запреты на использование пиротехники в закрытых помещениях не только в Поволжье, но и по всей России.

Весьма неутешительными для чиновников Пермского края оказались выводы, которые сделали из пожара в ночном клубе президент России и глава российского правительства.

К сожалению, список ЧП в Поволжье в уходящем году не исчерпывается этими трагедиями. И именно Пермский край оказался рекордсменом по происшествиям: гибель туристов на сплаве по реке Вильва в мае; в июле в акватории Воткинского водохранилища затонул катер "ТБС-20", на борту которого находились 24 человека, пятеро из которых погибли; в сентябре недалеко от поселка Усть-Качка разбился прогулочный двухместный вертолет "Робин", находившиеся на борту пилот и пассажир погибли; в октябре "бешеный" автобус протаранил машины в центре Перми; в ноябре в пещере "Российская" погибли несколько спелеологов и разбился еще один частный самолет.

На долю Перми пришлось и "ограбление века". История о том, как пермский инкассатор Александр Шурман ограбил Сбербанк и растерялся от неожиданности, узнав какая громадная сумма попала к нему в руки, облетела всю страну. Основные слушания по делу экс-инкассатора, а также троих его соучастников, назначены на 29 декабря.

Другие регионы Поволжья в уходящем году оказались не столь богаты на ЧП и криминал, однако несколько громких уголовных дел упомянуть все же стоит. Так, 30 ноября Самарский областной суд поставил точку в почти десятилетней деятельности наркокартеля "Судакова - Старостина" - 36 наркоторговцев, контролировавших в 90-е весь наркорынок Тольятти, получили 400 лет лишения свободы на всех.

В свою очередь Саратовский областной суд 8 декабря признал бывшего мэра Саратова Юрия Аксененко виновным в превышении должностных полномочий, злоупотреблении ими, получении взятки и приговорил к 4 годам колонии строго режима.

Приговор в отношении еще одного мэра вступил в законную силу в Чувашии – в июле суд приговорил мэра Орла Александра Касьянова к 2,5 годам колонии за уклонение от налогов в то время, когда он еще не был градоначальником и занимался бизнесом.

В Ижевске 9 ноября суд приговорил за вымогательство $150 тыс. к 3 годам колонии депутата Госсовета Удмуртии и руководителя местных газет "Совершенно конкретно" и "Копеечка" Дмитрия Желнина.

В феврале суд также решил судьбу бывшего лидера пензенских сектантов Петра Кузнецова, назначав ему принудительное лечение в психиатрической больнице.

А вот в июле-ноябре по Башкирии прокатилась серия громких разоблачений высокопоставленных чиновников в совершении коррупционных преступлений – во взяточничестве, мошенничестве, уклонении от уплаты налогов в крупных и особо крупных размерах. Так, в частности, были арестованы глава республиканского управления Федерального казначейства и ее заместитель, глава территориального управления Ростехнадзора, экс-вице-мэр города Салават и др. А в декабре УБЭП МВД по Башкирии возбудило уголовное дело по ст.159 ч.4 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере) по факту незаконного получения предприятием "Юмагузинское водохранилище" из федерального бюджета 1 млрд рублей возмещения НДС.

Из мест, не столь отдаленных

В уходящем году завершилась тюремная эпопея нескольких небезызвестных персонажей. 15 января из колонии в Димитровграде (Ульяновская область) вышел на свободу отбывавший наказание за убийство чеченской девушки Эльзы Кунгаевой скандально известный Юрий Буданов. Вышел несмотря на жалобу адвоката семьи Кунгаевых Станислава Маркелова, которого вскоре после этого застрелили в центре Москвы.

А вот в мае условно-досрочно освободилась из мест лишения свободы Светлана Бахмина. Экс-юрист "ЮКОСа", осужденная в 2006 году по обвинению в хищении имущества ОАО "Томскнефть" и уклонении от уплаты налогов, отбывала семилетний срок в мордовской колонии.

Политкорректность или Политсовет

Из числа политических событий, оказавших значительное влияние на жизнь поволжских регионов, стоит отметить назначение на пост губернатора Кировской области Никиты Белых и переназначение Александра Волкова на должность президента Удмуртии. Удмуртия получила проверенного временем хозяйственника, а Кировская область - нового губернатора – экономиста, менеджера и либерала.

В то же время выборы, которые 11 октября прошли в России, Поволжью запомнились по большей части лишь скандалом в Марий Эл и акциями КПРФ в республике.

Разумеется, в ряду значимых для Приволжского округа событий стоит и посещение 14 октября Казани госсекретарем США Хилари Клинтон. В рамках визита она побывала в Казанском кремле, в мечети, на мусульманском обряде бракосочетания никах, поставила свечку перед иконой в православном храме и пообещала прислушиваться к мнению главы республики Минтимера Шаймиева по вопросам толерантности.

Казань спортивная

Уходящий год стал весьма насыщенным для Поволжья и по спортивным достижениям. В очередной раз своими победами Россию порадовала команда "КАМАЗ-Мастер". В январе она стала восьмикратным победителем в классе грузовиков ралли-рейда "Дакар-2009", впервые проходившем в Южной Америке. А в сентябре – первым победителем нового международного ралли-рейда серии "Дакар" - "Шелковый путь" ("Silk way", "Yupek yoly").

В октябре любителей спорта не только в Татарстане, но и по всей России порадовала победа "Рубина" над "Барселоной" в групповом туре Лиги чемпионов УЕФА. В этом же месяце команда "Рубин" (Казань) стала двукратным чемпионом России по футболу.

В свою очередь первый Всероссийский спортивный форум "Россия – спортивная держава", в котором принял участие президент РФ Дмитрий Медведев, еще раз показал, что Казань по праву считается одним из самых спортивных городов России. Не случайно по итогам 2009 года она была названа "Спортивной столицей России" в Национальной премии и вошла в первую "Золотую команду России".

В поисках бренда

Впрочем, столица Татарстана может по праву гордиться не только спортивными достижениями. В уходящем году федеральный статус получили два вуза республики. Такого же статуса удостоен и Нижегородский государственный университет им.Лобачевского.

Еще одним знаменательным событием уходящего года жители Татарстана считают регистрацию Казанью бренда "Третья столица России". Впрочем, новым брендом в 2009 году может похвастать и Нижний Новгород, который теперь может официально именоваться "Столицей Поволжья".

В числе знаменательных для Нижегородской области году событий 2009 года стоит упомянуть и визит в регион в сентябре патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Главной целью визита глава Русской Православной церкви назвал посещение святых мест, связанных с молитвенным подвигом Серафима Саровского, освящение Феодоровского храма в Городце и участие в Александровских днях, посвященных памяти князя Александра Невского.

Для Саратова знаменательным событием стало празднование всероссийского Дня славянской письменности и культуры. В мероприятиях 22-24 мая приняли участи 21 тыс. человек. Кстати, Саратов стал последней "региональной" столицей этого праздника, поскольку с 2010 года праздник теперь будет всегда проходить в Москве.

А вот в Пензенской области в уходящем году отмечали 70-летний юбилей музея-заповедника "Тарханы". Это торжество – дань уважения традициям русской культуры и истории, коллективу музея, бережно восстанавливающего и сохраняющего обстановку и дух эпохи Михаила Лермонтова. Ежегодно проходящие в Тарханах Дни памяти великого русского поэта собирают тысячи почитателей его таланта. Причем люди приезжают сюда не только со всей России, но и из других стран.

Кстати, 4 февраля самой Пензенской области исполнилось 70 лет, а 11 декабря 75-летие со дня образования отметила Оренбургская область.

И если эти даты вне самих регионов прошли незамеченными, то юбилей известнейшего на весь мир конструктора стрелкового оружия Михаила Калашникова, которому 10 ноября исполнилось 90 лет, отмечала вся страна.

И еще один, пока лишь грядущий, юбилей - тысячелетие единения мордовского народа с народами России - будут отмечать в 2012 году. Начало подготовки к празднованию уже положено: в декабре 2009 года на первом заседании оргкомитета по организации празднования премьер-министр РФ Владимир Путин предложил сделать этот юбилей всероссийским праздником.

Будем жить! или Антикризисный оптимизм

Несмотря на то, что для Поволжья, как и для всей России, 2009 год оказался нелегким, региональные руководители смогли найти поводы для оптимизма.

В частности, как отметил в ежегодном послании к региональному парламенту губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, "нижегородское сообщество проявило солидарность, благодаря которой удалось минимизировать негативное влияние кризиса". По его словам, несмотря на то, что кризис проявился более чем 10%-м спадом в текущем году, "однако в масштабе страны нам удалось сохранить рейтинг экономического потенциала области".

Итоги работы экономики области, убежден Шанцев, позволяют говорить о начале стабилизации ситуации и планировать переход к устойчивому развитию.

В свою очередь губернатор Самарской области Владимир Артяков в ходе встречи с депутатами Госдумы от региона особо отметил, что Самарская область, которая стала одним из 12 субъектов Федерации, не нуждающимся в дотациях федерального центра, "по-прежнему входит в группу регионов-доноров, бюджетная обеспеченность в которых превышает среднероссийскую".

А вот заместитель председателя правительства Саратовской области Александр Стрелюхин в интервью одному из региональных изданий назвал уходящий год "трудным, но не самым плохим". "Греет душу то, что мы в числе немногих регионов повысили в этом году зарплату бюджетникам. И потому, что, пусть отчасти, но приблизили к достойной оплату труда врачей и учителей. И потому, что мы тем самым поддержали платежеспособный спрос, что немаловажно в кризисных условиях для экономики в целом", - сказал Стрелюхин.

В свою очередь глава Мордовии Николай Меркушкин заявил, что ситуация в его республике даже лучше, чем год назад. В докладе президенту РФ Дмитрию Медведеву он сообщил, что долгов по зарплате перед бюджетниками в регионе нет, пенсии выплачивают вовремя, в республике активно создаются новые рабочие места, рост промышленности за год составил 12-14%, на 15% выросло сельское хозяйство. "За 12-15 лет – это рекордный уровень", - подчеркнул Меркушкин.

"Удмуртия относительно спокойно пережила кризисный 2009 год, с одной стороны обеспечив выполнение всех социальных обязательств, а с другой – сохранив экономический потенциал региона", - в интервью агентству "Интерфакс-Поволжье" заявил президент республики Александр Волков. Главным уроком кризиса он назвал осознание необходимости развивать собственное производство и необходимость "отвоевывать у "заморских" товаров внутренний рынок и стимулировать внутренний спрос".

А вот председатель правительства Пензенской области Ольга Атюкова высказала мнение, что кризисный год многому научил руководство ее региона. "Мы прожили год в условиях кризиса и прошли его достойно", - заявила она на пресс-конференции.

Радует и то, что не только региональные руководители оптимистично оценивают итоги уходящего года. Позитивные изменения в оценке жизненной ситуации произошли и у большинства россиян. Как показал опрос ВЦИОМ, к концу года уровень удовлетворенности жизнью наших сограждан составил 75% - против 60% в начале года.

Причем, следующий год, по оценкам респондентов, будет еще лучше – 28% россиян ожидают изменений лишь к лучшему.

Обозреватель Анастасия Николаева