Стабильно неспокойный

Interfax-Russia.ru – Российская операция в Сирии, теракт над Синаем, убийство Бориса Немцова и турецкая атака на российский Су-24 стали главными событиями 2015 года.

Седьмой год подряд редакция сайта Interfax-Russia.ru подводит информационные итоги уходящего года в России (см. итоги 2014-го, 2013-го, 2012-го, 2011-го, 2010-го и 2009-го годов).

Согласно исследованию ВЦИОМ, главным событием 2015 года 43% опрошенных россиян считают войну в Сирии, 26% назвали таковым "удар в спину" со стороны Турции и 25% - ситуацию на Украине.

Читатели сайта Interfax-Russia.ru (по данным на 28 декабря) назвали главными событиями начало российской операции в Сирии (13%), теракт над Синайским полуостровом (12%), убийство Бориса Немцова (11%) и турецкую атаку на российский бомбардировщик Су-24 (11%).

Идем на восток

В 2015 году Россия еще активнее участвовала в мировой политике, чем годом ранее.

В феврале лидерам стран "нормандской четверки" (России, Украины, Франции и Германии) удалось заключить вторые минские соглашения. Они не остановили полностью кровопролитие в Донбассе, но резко снизили число потерь, а позже способствовали отводу тяжелых вооружений от линии соприкосновения. Вместе с тем, ряд пунктов (проведение местных выборов, изменения в Конституции Украины, касающиеся Донбасса, и т.д.) не были выполнены до конца 2015 года и оказались перенесенными на следующий год.

С украинской территории в течение года периодически устраивались акции против населения Крыма. Так в сентябре в знак протеста против воссоединения была объявлена продуктовая блокада полуострова. Впрочем, согласно опросу жителей КФО фондом "Общественное мнение", 80% из них не почувствовали последствий прекращения поставок украинских продуктов.

А в ноябре украинские "активисты" взорвали несколько опор ЛЭП, ведущих в Крым, и обесточили полуостров. Впрочем, к крымчанам из других российских регионов были отправлены мобильные генераторы, и в ускоренном темпе завершено строительство первой нитки энергомоста. По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, полностью Крым будет обеспечен электроэнергией будущей весной. На конец декабря его обеспеченность составляла около 90%.

Другим последствием украинского конфликта стала затянувшаяся история с передачей Францией России вертолетоносцев "Мистраль". С ноября 2014 года французские власти под давлением партнеров по НАТО затягивали выполнение контракта, отказываясь отдавать России первый построенный вертолетоносец "Владивосток". В свою очередь, российские власти были готовы на любой исход – от получения построенного корабля до возврата заплаченных денег. Многомесячная эпопея завершилась только в августе: когда президенты России и Франции договорились, что российской стороне будут возмещены средства, потраченные на постройку кораблей, и возвращено отечественное оборудование.

Из-за продолжавшегося международного бойкота западными странами на парад в честь 70-летия Победы в Москве 9 мая приехала только треть из приглашенных зарубежных лидеров. Впрочем, это не помешало параду стать самым масштабным в истории страны.

В начале лета одной из самых резонансных тем оказалась попытка побега студентки МГУ Варвары Карауловой в Сирию, где она собиралась воевать на стороне террористической организации "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ). И хотя девушку вернули на родину, оказалось, что ее случай далеко не редок. По сентябрьским данным российских властей, на стороне ИГИЛ воевало около 2 тыс. россиян. В середине сентября Владимир Путин выражал обеспокоенность их возможным возвращением на родину после боевых действий.

Участие россиян в боях за ИГИЛ было одним из поводов начала российской операции в Сирии. Москва приглашала также другие страны присоединиться к антитеррористической коалиции.

У сирийской операции было сразу несколько серьезных последствий. Так 31 октября над Синайским полуостровом в Египте потерпел крушение российский самолет А321 с 224 человеками на борту. Случившееся стало причиной прекращения авиасообщения с этой страной. В середине ноября глава ФСБ Александр Бортников заявил, что самолет упал в результате теракта, на борту было самодельное взрывное устройство. Ответственность за теракт взяла одна из египетских ячеек ИГИЛ.

Кроме того, активность России на сирийском направлении вызвала недовольство властей Турции. В результате 24 ноября турецкие военные сбили российский бомбардировщик Су-24 над приграничной территорией Сирии. Российские власти обвинили Стамбул в пособничестве терроризму, а позднее опубликовали данные о причастности турецкого руководства к торговле нефтью с ИГИЛ. Инцидент привел к резкому ухудшению отношений между двумя странами, Россия запретила ввоз ряда товаров, отменила безвизовый режим и заморозила несколько совместных проектов с Турцией.

Если в случае с Египтом условием восстановления авиасообщения является повышение безопасности, то по поводу Турции в Кремле предупредили, что с нынешним президентом страны Реджепом Эрдоганом прежних отношений уже не будет.

От перестановок до посадок

Самой заметной переменой в российском правительстве в 2015 году стало назначение в апреле министром сельского хозяйства губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Он сменил на этом посту Николая Федорова, который в свою очередь ушел работать в Совет Федерации. Президент РФ Владимир Путин поставил перед Ткачевым задачу решать проблему импортозамещения.

Одно из министерств – а именно, министерство по делам Крыма – в июле упразднили. Вместо него появилась правительственная комиссия по делам Крыма и Севастополя. Ликвидацию министерства премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объяснил тем, что оно исполнило свои задачи по интеграции полуострова в состав России.

Летом обе палаты российского парламента одобрили, а глава государства подписал закон о переносе выборов в Госдуму в 2016 году с декабря на сентябрь – с тем, чтобы они проводились в единый день голосования вместе с региональными и муниципальными выборами. Против такой идеи выступали представители КПРФ. Согласно их доводам, Госдуму выбирали на 5 лет, и сокращение сроков ее работы нарушает права избирателей. Однако Конституционный суд посчитал допустимым незначительное и однократное уменьшение срока полномочий парламента в конституционно значимых целях.

Немного в уходящем году изменились правила выборов глав трех "нефтегазовых" регионов – Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов. В феврале 2015 года Владимир Путин подписал закон о непрямых выборах на этих территориях – кандидатуру выдвинутого президентом главы должен утверждать местный парламент.

В свою очередь, в единый день голосования, 13 сентября 2015 года, россияне выбирали глав 21 региона. В 7 случаях это были очередные выборы и в 14 – досрочные. Кроме того, еще трех глав утвердили региональные парламенты. Неожиданностью губернаторских выборов-2015 стал второй тур в Иркутской области, на котором действующего главу региона Сергея Ерощенко победил оппозиционный кандидат, коммунист Сергей Левченко.

Не обошлось в уходящем году и без криминала в высших эшелонах власти. Сразу два главы региона в 2015 году оказались в СИЗО. В марте после проверки УФСБ и следственных органов задержали губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. Его обвинили в получении крупных взяток. Позднее Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий попавшего под следствие губернатора, а на его место назначили главу Амурской области Олега Кожемяко. В ноябре Басманный суд столицы продлил срок ареста Хорошавина до 27 февраля 2016 года.

А в сентябре возбудили уголовное дело в отношении главы Республики Коми Вячеслава Гайзера. Его и еще 15 фигурантов дела подозревают в организации преступного сообщества, которое, согласно версии следствия, стремилось "преступным путем завладеть государственным имуществом". Арест Гайзера продлен до 19 марта 2016 года, а регион после досрочного прекращения полномочий возглавил бывший президент ГК "Олимпстрой" Сергей Гапликов.

В свою очередь, бывшего губернатора Брянской области Николая Денина в ноябре 2015 года приговорили к 4 годам колонии общего режима по обвинению по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ). По данным следствия, чиновник подписал распоряжение о выделении из резервного фонда средств подконтрольной его семье птицефабрике. Сам подсудимый свою вину не признал.

Между тем, бывшая фигурантка громкого дела "Оборонсервиса" Евгения Васильева в мае была приговорена к 5 годам колонии общего режима. Правда, в самой колонии она провела лишь несколько недель (примерно в это же время ее якобы видели в Москве), а в конце августа вышла на свободу по условно-досрочному освобождению.

А ее экс-начальник, бывший министр обороны РФ Анатолий Сердюков, уголовное дело в отношении которого было закрыто еще в 2014 году, стал в октябре индустриальным директором ГК "Ростех" по авиационной промышленности. В администрации президента РФ заявили, что не имеют к его назначению никакого отношения.

Покорение пиков

Российскую экономику в 2015 году, как и предполагали специалисты, ожидало падение ВВП. По оценке Минэкономразвития, по итогам года оно составит 3,7-3,8%. В уходящем году продолжили падение цены на нефть, рост курсы доллара и евро и, как следствие, стала разгоняться инфляция (ее в Минэкономразвития ожидают не более 13% по итогам года). Кроме того, санкции, введенные против России, не только не снимались, а продлевались и даже расширялись. Из-за неопределенности финансово-экономической ситуации в ближайшие годы российские власти решили вернуться вместо трехлетнего бюджета к его однолетней версии.

Вместе с тем, в течение второго полугодия представители экономического блока правительства и сам глава государства заявляли, что пик кризиса уже пройден.

Последствиями непростой экономической ситуации стало урезание зарплат госслужащим, отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам, а также периодически возникающие разговоры о необходимости повышения пенсионного возраста.

При этом власти по-прежнему уделяли внимание развитию Дальнего Востока. В феврале были одобрены первые три территории опережающего развития. Позднее в правительстве предложили распространить опыт ТОРов на моногорода по всей стране.

Привлечь экономически активное население в регионы Дальнего Востока в перспективе может "бесплатный гектар". Инициативу о безвозмездном выделении россиянам гектара земли на востоке страны озвучил в начале года вице-премьер РФ, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Предполагается, что земля будет выдаваться на 5 лет для ведения хозяйства, в случае успешного использования по истечению срока ее можно будет оформить в собственность. Законопроект пока прошел только первое чтение в Госдуме.

Существенные изменения происходили в 2015 году в транспортной отрасли. В частности, в августе сменился глава ОАО "РЖД". Вместо Владимира Якунина перевозчика возглавил замминистра транспорта Олег Белозеров.

Отечественная гражданская авиация в уходящем году потеряла одну из самых крупных российских авиакомпаний - "Трансаэро". Компания к осени оказалась в предбанкротном состоянии, накопив 250 млрд рублей долга. Сначала компанию хотели продать "Аэрофлоту" за символическую цену, однако потом правительство РФ приняло решение ее обанкротить. С начала октября "Трансаэро" прекратила продавать билеты на свои рейсы, а после проверки Росавиацией у компании аннулировали сертификат эксплуатанта. Позднее ряд крупнейших банков подал иски о банкротстве компании. С 16 декабря по иску Сбербанка в отношении компании введена процедура наблюдения.

Введение запланированной еще несколько лет назад платы за передвижение по федеральным дорогам большегрузов вызвало несколько крупных акций протеста дальнобойщиков по всей стране в ноябре и декабре. Перевозчики жаловались, что взимание платы приведет к убыткам и банкротству мелких компаний, и добавляли, что уже платят транспортный налог и акцизы, включенные в стоимость топлива.

В конце концов, требования дальнобойщиков были услышаны. Тариф на первое время работы системы был снижен, заметно уменьшены штрафы за неоплату проезда. В планах властей разрешить оплату по факту совершенного рейса, а не до него.

Неожиданные потери

Происходили в 2015 году и гораздо более печальные события. Так, массовые пожары в Хакасии в апреле унесли 31 жизнь, более 1,5 тыс. человек обратились за помощью к врачам, сгорело около 1,5 тыс. домов.

Резонансным ЧП также стало обрушение казармы в Омске в июле, унесшее жизни 24 человек. Восстановить инфраструктуру на месте обрушившегося центра обещали к концу декабря.

Еще одной крупной чрезвычайной ситуацией стал декабрьский пожар в психоневрологическом диспансере под Воронежем, его жертвами стали 23 человека.

В результате крупного ДТП с двумя автобусами в Хабаровском крае в начале августа погибли 16 человек. Столько же жизней унесло столкновение автобуса с "КамАЗом" в Омской области в июле. 17 человек погибло после ДТП с участием иномарки и микроавтобуса в марте 2015 года в Брянской области.

Самым трагическим авиапроисшествием над территорией России в 2015 году стало падение вертолета Ми-8 в Красноярском крае в конце ноября – тогда погибло 12 человек. Между тем, октябрьская авиакатастрофа А321 в небе над Египтом стала самой крупнейшей в истории отечественной авиации по числу жертв: 224 погибших.

Самым резонансным преступлением года стало убийство в центре Москвы оппозиционного политика, бывшего вице-премьера РФ и губернатора Нижегородской области Бориса Немцова. Вскоре были задержаны два фигуранта дела и трое их предполагаемых пособников. Осенью обвинение в организации убийства заочно предъявили бойцу батальона "Север" МВД Чечни Руслану Мухудинову. Вместе с тем, суд отказался допросить главу Чечни Рамзана Кадырова, а также квалифицировать убийство Немцова, как убийство государственного деятеля. По данным следствия, убийство Немцова никак не связано с его государственной или политической, общественной деятельностью. Однако представители потерпевших считают, что такие однозначные выводы делать преждевременно, поскольку еще не установлены заказчики преступления.

Одним из самых страшных преступлений года стало убийство многодетным отцом из Нижнего Новгорода шести своих детей, супруги и матери. Согласно выводам судебно-психиатрической экспертизы, обвиняемый в преступлении Олег Белов страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, в связи с этим он подлежит уголовной ответственности. Судебные заседания по этому делу начались в середине декабря, во время них Белов заявил, что признает свою вину, а жену и детей убил из-за боязни, что их у него заберут.

Время перемен

В 2015 году российские города продолжали готовиться к чемпионату мира по футболу 2018 года. Этому не помешал даже разгоревшийся в мае скандал вокруг ряда представителей ФИФА, арестованных в Цюрихе по обвинению в коррупции при выборе ЧМ-2022. Случившееся ударило по позициям бессменного президента ФИФА Йозефа Блаттера, но его все же переизбрали на пост главы организации. Впрочем, через несколько дней после выборов Блаттер неожиданно заявил, что уходит в отставку и пробудет в качестве исполняющего обязанности президента до избрания следующего главы организации.

Однако осенью Блаттер и президент УЕФА Мишель Платини (собиравшийся претендовать на его место) были отстранены комиссией по этике ФИФА от любой деятельности, связанной с футболом, на три месяца. Швейцарское бюро юстиции вскрыло факт незаконного перевода денег от ФИФА в адрес Платини в 2011 году. Сам он утверждал, что это была плата за работу в организации, полученная по устному соглашению. В декабре комиссия по этике отстранила обоих чиновников на 8 лет от футбола.

По словам министра спорта РФ Виталия Мутко, такое решение в отношении Блаттера и Платини не скажется на подготовке к чемпионату мира. Находясь в эфире "Матч-ТВ" он также добавил, что каких-то угроз для проведения ЧМ-2018 не существует.

В самом российском футболе в уходящем году также временами было неспокойно. В конце весны досрочно был лишен полномочий глава Российского футбольного союза Николай Толстых. Поводом послужило неудачное выступление российской сборной на ЧМ-2014 и многомесячная задержка заработной платы ее тренеру Фабио Капелло.

В июне, вскоре после поражения сборной от команды Австрии в отборочном матче на чемпионате Европы по футболу 2016 года, министр спорта Виталий Мутко заявил, что вопрос о будущем главного тренера будет решен в течение двух дней. Однако контракт с Капелло расторгли лишь в середине июля. А в начале августа стало известно, что сборную будет тренировать, оставаясь при этом главным тренером ЦСКА, Леонид Слуцкий.

По "совместительству" стал работать и новый глава РФС, им был выбран министр спорта РФ Виталий Мутко.

Слуцкому удалось вывести сборную на ЧЕ-2016, где на групповом этапе россияне сыграют с противниками из Англии, Уэльса и Словакии. "Мы точно не являемся фаворитами. Причем нигде - на любом крупном футбольном форуме, когда и где бы он ни проходил. Понятное дело - надо надеяться только на победу. Но в то же время следует четко понимать все расклады, всегда пытаться относиться к вещам максимально объективно", - прокомментировал результаты жеребьевки главный тренер сборной.

Между тем, в результате допингового скандала под вопросом оказалось участие российских легкоатлетов в международных соревнованиях, в частности, на Летней Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро.

По итогам отчета независимой комиссии Всемирного допингового агентства (WADA) временно приостановили работу Московского антидопингового центра, ее директор Григорий Родченков отправлен в отставку. Кроме того, членство Всероссийской федерации легкой атлетики в Международной ассоциации легкоатлетических федераций также было "заморожено". Если дисквалификацию не удастся снять вовремя, россияне не смогут участвовать в соревнованиях по легкой атлетике на Олимпиаде под флагом своей страны.

Кроме того, вследствие допингового скандала Россия лишилась сразу двух мировых соревнований по легкой атлетике в 2016 году – кубка мира по спортивной ходьбе в Чебоксарах и юниорского чемпионата мира в Казани.

Сама Казань в 2015 году была столицей мировой воды, поскольку именно здесь прошел чемпионат мира по водным видам спорта. Российская сборная заняла на нем третье место в неофициальном командном зачете.

От "Левиафанов" до дружелюбных тигров

Уходящий год был также полон неожиданных и временами удивительных событий.

В 2015 году "Левиафан" Андрея Звягинцева попал в шорт-лист "Оскара" в номинации "Лучший фильм на иностранном языке". Несмотря на то, что специалисты прогнозировали победу российской ленте, ее обошла "Ида" Павла Павликовского. Она получила первый "Оскар" в этой номинации за всю историю польского кино.

Никиту Михалкова и его брата Андрея Кончаловского в этом году обсуждали не по причине их творческих достижений или неудач, а из-за "аппетита" к государственным средствам. Братья намеревались открыть на них сеть отечественных кафе-кулинарий "Едим дома!", которая могла бы стать альтернативой американскому фаст-фуду. Впрочем, после совещания, которое провел вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, выяснилось, что бюджетная поддержка проекту не требуется, и что он может принять участие в программах поддержки малого и среднего бизнеса.

Между тем, Минкультуры и крупным кинопрокатчикам удалось договориться о введении национальной квоты на российское кино: в 2016 году оно должно занимать не менее 20% экранного времени. Кроме того, в министерстве пообещали поддерживать кинопрокат в малых городах, если при этом там будет показываться 50% российского кино от общего объема.

Своеобразное "импортозамещение" испытал на себе конкурс "Новая волна", до этого проходивший в Юрмале. Поскольку в прошлом году Латвия внесла в список нежелательных лиц ряд известных российских исполнителей, организаторы решили перенести конкурс в Россию. В результате "Новая волна" прошла в начале октября в Сочи. Свою прописку сменил также музыкальный фестиваль КВН "Голосящий Кивин", но его организаторы не стали далеко уезжать от Балтийского моря – из Юрмалы они переместились в калининградский Светлогорск.

Неожиданной в уходящем году стала музыкальная победа иеромонаха Боровского монастыря Фотия в телевизионном проекте "Голос". Впрочем, так же, как и случившееся в те же дни увольнение протоиерея Всеволода Чаплина с поста главы синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества. Председателем отдела назначили мирянина, одного из основателей и главного редактора журнала "Фома" Владимира Легойда.

Кстати, в 2015 году российские власти закрыли вопрос "криминальной" трактовки священных писаний. После скандала с решением Южно-Сахалинского городского суда, признавшим экстремистскими ряд цитат из Корана, обе палаты российского парламента проголосовали за принятие закона о священных текстах. Тексты главных книг четырех основных религий – христианства, ислама, буддизма и иудаизма - на территории РФ стали неподсудными.

Весной уходящего года завершили монтаж оборудования на первом беспилотном автомобиле на базе "КамАЗа". Его испытания прошли в Набережных Челнах, а затем в подмосковном Ногинске, и в них даже принял участие министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Отличия российского беспилотника от его зарубежных аналогов в том, что последние ориентированы на качественную дорожную разметку и идеальные погодные условия, тогда как первый готовится работать в отсутствие вообще какой-либо разметки.

Кстати, сам министр образования удивлял россиян своей активностью не только в профессии: так весной он принял участием в молодежной экспедиции "На лыжах – к Северному полюсу", а осенью - в Московском марафоне, где пробежал все 42 км 195 метров.

Но одним из самых необычных событий 2015 года в России оказалась дружба тигра Амура и козла Тимура, присланного на съедение хищнику в Приморский сафари-парк. Тигр по каким-то причинам не стал есть жертву, а начал с ней дружить, заменив козлятину в рационе кроликами. Спустя месяц совместной мирной жизни тигр даже попробовал есть сухую траву, но быть "вегетарианцем" ему не понравилось. Парочка стала уже известной далеко за пределами страны и даже "завела" своих странички в социальных сетях.

Люди, которых мы потеряли

К сожалению, не обошелся уходящий год и без потерь.

В 2015 году не стало государственных деятелей Евгения Примакова, Бориса Немцова, Геннадия Селезнева и Михаила Лесина, пресс-секретаря управделами президента РФ Виктора Хрекова, экс-главы Брянской области Владимира Карпова, космонавтов Алексея Губарева и Бориса Морукова, военного летчика Олега Пешкова, балерины Майи Плисецкой, оперной певицы Елены Образцовой, писателей Валентина Распутина, Юрия Мамлеева, Аркадия Арканова, Владимира Железникова, Дмитрия Бакина и Бориса Носика, переводчика Владимира Летучего, кинорежиссеров Эльдара Рязанова, Георгия Юнгвальда-Хилькевича, Василия Пичула, Бахтиера Худойназарова, Евгения Татарского и Валерия Родченко, театрального режиссера и актера Сергея Арцибашева, театрального режиссера Гария Черняховского, режиссера-документалиста Тамары Якжины, сценаристов Валерия Залотухи и Владимира Валуцкого, оператора Владимира Шевцика, актеров Льва Дурова, Рогволда Суховерко, Михаила Светина, Леонида Сатановского, Александра Мезенцева, Андрея Войновского, Кирилла Кобзарева, Игоря Кашинцева и Виталия Довганя, атлета и актера Сергея Рубана, актрис Риммы Марковой, Ларисы Белогуровой и Валерии Киселевой, композитора Андрея Эшпая, музыкантов Батырхана Шукенова, Кирилла Покровского, Александра Лобановского, Габриэля Воробьева и Бориса Рубекина, певицы Жанны Фриске, историков Юрия Афанасьева и Игоря Бестужева-Лады, ученых Льва Окуня, Олега Белоцерковского, Олега Киселева, Анатолия Барышникова и Анатолия Жебруна, олимпийских чемпионов Любови Барановой, Галины Прозуменщиковой, Сергея Шарикова и Бориса Шилкова, хоккейных тренеров Валерия Белоусова и Сергея Михалева, архитектора Нодара Канчели, критика Игоря Виноградова, фотографа Бориса Кауфмана, мультипликатора Юрия Трофимова, телеведущих Евгения Меньшова и Элеоноры Беляевой, одного из основателей КВН - кинодраматурга Сергея Муратова, астролога Джуны Давиташвили, праправнука Пушкина, метролога Сергея Пушкина.

***

Желаем Вам, чтобы грядущий 2016 год, несмотря на возможные трудности, был для Вас счастливым и удачным!

Обозреватель Алексей Дружников

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook